Borde det inte finnas regler för politikers bisysslor?

Om kommunstyrelseordförandena Jimmy Jansson (S) och Jacob Högfeldt (M) hade varit kommunala tjänstemän hade deras bisysslor granskats. Det är troligt att deras styrelseuppdrag i privata företag hade förbjudits. 

Kommunala tjänstemän får inte ha vilka bisysslor som helt. Men samma regler gäller inte politikerna.

Kommunala tjänstemän får inte ha vilka bisysslor som helt. Men samma regler gäller inte politikerna.

Foto: Anders Wiklund/TT

Ledare2025-04-14 05:02
Detta är en ledare. Eskilstuna-Kuriren är en liberal tidning.

Bisysslor för tjänstemän i kommuner och regioner är både reglerat i lag och kollektivavtal. Det finns tre sorters bisysslor som är problematiska: förtroendeskadliga, arbetshindrande och konkurrerande. Arbetsgivaren kan kräva att bisysslan ska upphöra om de påverkar jobbet negativt. 

Reglerna är alltså tuffa för tjänstemännen. Men gäller samma regler för politikerna?

Det gör det inte. Det finns inga regler för dem – om inte partierna lokalt bestämt att vissa regler ska gälla för deras förtroendevalda. 

Det operativa ordet är just att de är förtroendevalda. De är inte anställda, utan har ett arvode för de uppdrag de har. 

Nästan alla politiker i kommuner och regioner är dessutom fritidspolitiker. De har ett begränsat uppdrag som det utför vid sidan av sin vanliga sysselsättning. Det politiska uppdraget är ofta själva bisysslan för dem.

Men det finns också politiker som har ett heltidsarvode – oftast kommunalråd och oppositionsråd. I kommunen har de makt och inflytande. Och de bestämmer oftast själva hur mycket de ska jobba vid sidan om sina politiska uppdrag. 

Strängnäs kommunstyrelseordförande Jacob Högfeldt (M) har höga sidoinkomster.
Strängnäs kommunstyrelseordförande Jacob Högfeldt (M) har höga sidoinkomster.

I Sörmland finns det två heltidsarvoderade kommunstyrelseordföranden som har stora sidoinkomster från bisysslor. 

Den ene är Jacob Högfeldt (M) i Strängnäs som enligt tidningen Dagens Samhälle (7/11–24) hade ett arvode som politiker på 964 000 kronor år 2023. Vid sidan om det hade han även inkomster på 823 000 kronor, som härrörde sig från hans jordbruksfastighet med konferensgård. Han har även styrelseuppdrag i en extern jordbruksfastighet och i solenergibolaget Energiengagemang. Endast tre andra kommunstyrelseordföranden i Sverige hade högre sidoinkomster samma år. 

Men även den andre, Jimmy Jansson (S) i Eskilstuna, placerar sig högt på listan över sidoinkomster år 2023. Med ett politikerarvode på 867 000 kronor och sidoinkomster på 499 000 hamnar han på plats tolv på listan. 

Jansson har till och med så många sidouppdrag att han, enligt ett mejl som skickats ut till de politiska gruppledarna i Eskilstuna, inte hinner med att gå på något möte med kommunfullmäktige under våren och sommaren. Han har heller inte tid att delta på vissa möten i kommunstyrelsens arbetsutskott eller i kommunstyrelsen, eftersom dessa sammanträden krockar med hans nationella och regionala uppdrag i bland annat Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Regionala utvecklingsnämnden i Region Sörmland.

I slutet av januari deltog kommunstyrelsens ordförande i Eskilstuna Jimmy Jansson (S) och ordföranden för riksdagens konstitutionsutskott Ida Karkiainen (S) i Socialdemokraternas pressträff om regeringens förslag att kommunal verksamhet ska ha samma mål och riktlinjer som privata, vinstdrivande företag.
I slutet av januari deltog kommunstyrelsens ordförande i Eskilstuna Jimmy Jansson (S) och ordföranden för riksdagens konstitutionsutskott Ida Karkiainen (S) i Socialdemokraternas pressträff om regeringens förslag att kommunal verksamhet ska ha samma mål och riktlinjer som privata, vinstdrivande företag.

Precis som alla andra har dygnet bara 24 timmar för Jimmy Jansson. Till tidningen skriver han att ”mycket mer än 60 timmar i veckan klarar nog inte ens jag av. Och inte heller jag kan klona mig.”

När tiden är knapp är prioriteringen och planeringen viktigare. Det är därför märkligt att så många av Janssons möten verkar krocka. En sådan krock inträffade i torsdags då SKR:s beredning för tillväxt och regional utveckling, som han är ledamot i, hade möte i Stockholm samtidigt som kommunfullmäktige i Eskilstuna gick av stapeln. 

SKR:s beredningar och arbetsutskott har alltid sina möten en torsdag i månaden, med uppehåll i sportlovsmånaden februari och sommarmånaderna juli och augusti. Samtliga mötesdatum för 2025 och 2026 är utlagda på SKR:s webbsida

Det borde inte vara omöjligt att exempelvis lägga kommunfullmäktige på en annan dag i veckan eller en annan torsdag i månaden för att undvika schemakrockar. 

Men tiden måste ju ändå räcka till oavsett dag. 

Jimmy Jansson skulle kunna få sina arbetsveckor att räcka till fler politiska möten om han avstod från andra bisysslor. För vid sidan av sina politiska uppdrag har han även flera styrelseuppdrag i OK-sfären: Han är ordförande för OK ekonomisk förening, ordförande för OK Detaljhandel AB, ordförande för Fastighetsaktiebolaget Norrtull, som är ett helägt dotterbolag till OK ekonomisk förening. Han är även ledamot i OK-Q8 AB:s styrelse

Jimmy Jansson har flera styrelseuppdrag för bolag inom OK-sfären.
Jimmy Jansson har flera styrelseuppdrag för bolag inom OK-sfären.

Om Jimmy Jansson och Jacob Högfeldt hade varit kommunala tjänstemän hade deras bisysslor granskats. Det är troligt att styrelseuppdragen i företagen hade förbjudits. 

Men som politiker kan de utan hinder ta på sig uppdrag som kan ses som förtroendeskadliga, arbetshindrande eller konkurrerande. Det är ytterst en fråga om prioritering och vilja för kommunens högst förtroendevalda person. 

Var fjärde år är det dock kommuninnevånarna som avgör om de ska få fortsatt förtroende att företräda dem, eller om deras röster ska läggas på andra politiker.