Utredaren Charlotte Svensson överlÀmnar utredningen "Utökade registerkontroller vid anstÀllning i kommun" till justitieminister Gunnar Strömmer (M).
Hur ska kommuner kunna hindra att olÀmpliga personer blir anstÀllda? FrÄgan Àr stÀndigt aktuell, men Àr extra brÀnnbar i Sörmland just nu.
Sedan början av oktober sitter en man hÀktad misstÀnkt för att ha begÄtt en grov vÄldtÀkt mot ett barn pÄ en förskola i Flens kommun. I Eskilstuna har en kvinna avskedats frÄn sin tjÀnst som vÄrdbitrÀde pÄ ett Àldreboende sedan det avslöjats att hon filmat nÀr hon hotar och trakasserar boende.
Barn, Àldre och personer med funktionsnedsÀttning hamnar lÀtt i beroendestÀllning till de personer som tar hand om dem. Det ökar risken för att de ska utnyttjas. Nu har kommunerna Àven ett nytt hot att vÀrna sig mot: Infiltration frÄn kriminella.
MÄnga kommunpolitiker vill dÀrför ha bÀttre möjligheter att begÀra registerkontroller.
En av dem Ă€r Majo Brostedt (S), ordförande för vĂ„rd- och omsorgsnĂ€mnden i Eskilstuna. I en kommentar till tidningen sa hon nyligen: âVi lĂ€ngtar och vĂ€ntar ivrigt pĂ„ den nationella utredning som ska presenteras inom kort, sĂ„ vi kan börja jobba utifrĂ„n ett eventuellt förslag pĂ„ lagĂ€ndring sĂ„ snart som möjligt.â
Och Majo Brostedt verkar fĂ„ som hon vill. Utredningen âUtökade registerkontroller vid anstĂ€llning i kommunâ har nu överlĂ€mnats till regeringen. Ett av förslagen Ă€r att stifta en ny lag om kontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet Ă„t Ă€ldre eller personer med funktionsnedsĂ€ttning. Lagen ska ge arbetsgivaren rĂ€tt att krĂ€va ett begrĂ€nsat registerutdrag i belastningsregistret som bland annat omfattar mord, drĂ„p, olaga hot, stöld och sexualbrott. Det ska Ă€ven gĂ„ att söka i misstankeregistret.
Det Àr inte fel att göra en registerkoll vid anstÀllningen. Men det Àr samtidig ett vÀldigt trubbigt verktyg. VÄrdbitrÀdet i Eskilstuna Àr ett utmÀrkt exempel. Hon hade tidigare jobbat som lÀrarvikarie och dÀrmed genomgÄtt en registerkontroll vid anstÀllningen, som hon som tidigare ostraffad, inte hade nÄgra problem att klara.
Men det gjorde henne inte lÀmpligare att arbeta med Àldre.
NÄgon som dÀremot inte Àr helt nöjd med utredningens förslag Àr Marie Svensson (S) ordförande för personalutskottet i Eskilstuna. Hon hade helst sett att utredningen Àven hade föreslagit att registerkontroller skulle kunna göras löpande under anstÀllningen.
En sĂ„dan möjlighet kan fĂ„nga upp ett fĂ„tal â men lĂ„ngt ifrĂ„n alla, eftersom de aldrig blir misstĂ€nka för brott.
Experter talar dÀrför om behovet att göra större och mer omfattande bakgrundskontroller, dÀr man exempelvis Àven tittar pÄ den anstÀlldes ekonomi, vem den umgÄs med och i övrigt har för liv. Ett brottsregisterutdrag behöver inte ens vara primÀrt i en sÄdan utökad kartlÀggning.
Men det skulle inte gÄ att regelbundet göra den typen av utökade och dyra och integritetskrÀnkande kontroller pÄ samtliga anstÀllda i kommunen.
Utökade bakgrundskontroller hÀmtar information frÄn en mÀngd olika kÀllor.
I en intervju i tidningen pekar förvaltningschefen pÄ vÄrd- och omsorgsförvaltningen i Eskilstuna kommun, Johan Lindström, dessutom pÄ en annan viktig aspekt: att kontrollerna ocksÄ kan innebÀra en falsk trygghet.
Det blir helt enkelt lĂ€ttare för arbetsgivare, chefer och kollegor att intala sig att alla som inte ska arbeta med barn, Ă€ldre och funktionshindrade har stoppatsâ trots att det ingalunda Ă€r fallet.
Det varje arbetsgivare och chef behöver fokusera pĂ„ Ă€r dĂ€rför nĂ„got annat och mycket svĂ„rare. Att skapa en arbetsmiljö dĂ€r man kan prata öppet om de hĂ€r frĂ„gorna och erkĂ€nna att problemen finns â kanske till och med pĂ„ den egna arbetsplatsen.
Den typen av öppenhet stÀller mycket höga krav pÄ organisationen och dess ledare.
Cheferna behöver skapa förtroende och trygghet. Medarbetarna mÄste kunna lita pÄ att de utan repressalier kan rapportera misstankar och att de utreds i grunden. Samtidigt mÄste de ansvariga för verksamheten vara noga med att denna möjlighet inte missbrukas exempelvis som ett medel i en intern konflikt.
En vĂ„rdare i hemtjĂ€nsten var nĂ€rgĂ„ngen och blottade sig för en 84-Ă„rig kvinna i Uppsala. Hon larmade kommunen â men inget hĂ€nde. NĂ„gra mĂ„nader senare vĂ„ldtog mannen henne.
Det Àr helt enkelt en uppgift som prövar chefen. Men det Àr samtidigt vÀgen framÄt.
För det sorgliga Ă€r att tecknen inte sĂ€llan finns â om man vill se dem. I flera fall de senaste Ă„ren har exempelvis Ă€ldre förgĂ€ves försökt berĂ€tta och slĂ„ larm om de övergrepp de utsatts för.
Om Eskilstuna kommun verkligen vill arbeta med de hÀr frÄgorna behöver de ansvariga politikerna verka för bÀttre ledarskap och arbetsmiljö, samt se till att det skapas rutiner som gör att varje misstanke utreds.