Eskilstuna kommun har upprättat en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) efter en allvarlig händelse i fjol.
Missförhållandet bedöms ha uppstått genom upprepade brister vid handläggningen av en Eskilstunabos ansökan om ekonomiskt bistånd.
Personen det handlar om hyr en bostad på landet. Eskilstunabon sökte men beviljades inte bistånd i den omfattning som den hade rätt till.
Obetalda elräkningar ledde till att elen i Eskilstunabons bostad stängdes av mellan den 4 mars och 18 december i fjol, i nio och en halv månader.
Av kommunens internutredning framgår att den drabbade upplevde såväl fysiska obehag som psykisk stress av att tvingas leva i en lägenhet med minusgrader på nätterna, där det inte gick att laga mat eller ens ladda en mobiltelefon. Personen uppges haft svårt att söka jobb, ha lidit av "att känna att hen inte får hjälp någonstans" och "varit hungrig".
Personen hade vid flera tillfällen beskrivit sin svåra situation vid kontakter med kommunens handläggare.
Utredningen har visat att grundorsaken till det allvarliga missförhållandet varit att flera handläggare missat en elementär del av handläggningen, och att den drabbade personens uppvärmning inte ingick i hyran, vilket den vanligtvis gör.
I internutredningen listas ett antal brister. Bland annat att man inte följt rutinerna för el- och hyresskuld, och inte startat någon elskuldsutredning. Man har heller inte använt de lagliga möjligheterna att ändra de felaktiga besluten.
Utredningen pekar ut några tänkbara orsaker till att det gick så fel.
Man nämner hög arbetsbelastning och att "allt för stor tyngdpunkt lagts vid den administrativa och kontrollerande funktionen av ekonomiskt bistånd" samt att "den mer vägledande och stödjande funktionen i detta fall fått stå tillbaka".
Man skriver även att "faktorer som personlig fallenhet, erfarenhet och bakgrund kan påverka bedömningen av ett enskilt ärende, så även i detta fall".
När missförhållandet uppdagades i december i fjol beslutades att Eskilstuna omedelbart skulle beviljas boende på hotell. Kommunen såg till att elskulden reglerades. När elen, och så småningom värmen, var tillbaka fick personen flytta hem.