Samarbetsavtalet skrevs på i början av juni och gäller i 25 år framåt, avtalet gör att IP Only tar täten gentemot sina konkurrenter mot målet att leda etableringen av bredbandsinfrastrukturen i kommunen.
– IP Only köper plats i vårt nät så det handlar inte om en upphandling som vissa trott, sa kommunalrådet Jan-Erik Larsson då.
Men nu försöker IP Onlys konkurrenter stjälpa avtalet, Skanova och TeliaSonera har lämnat in en ansökan till Förvaltningsrätten om att pröva om avtalet mellan IP Only och Flens kommun är giltigt.
Företagen menar att avtalet är en direktupphandling som skulle ha utförts enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
I avtalet åtar sig kommunen att bygga ut sitt stamnät och noder för ungefär 20 miljoner, dessutom ska fler kommunala punkter för cirka sju och en halv miljoner tillkomma. I kommunens investeringsbudget för 2016 till 2018 finns 15 miljoner avsatta för utbyggnaden, resterande kostnad för den utökade investeringen ska planeras in i strategisk plan för 2017 till 2020.
Skanova och TeliaSonera menar att begreppet kommunala punkter är otydligt och att utbyggnadskostnaden gör att Flen undgått en offentlig upphandling.
Är avtalet mellan IP Only och Flens kommun en offentlig upphandling?
– Nej, det är ett samarbetsavtal som handlar om möjligheten att ansluta sig, IP Only hyr in sig i stadsnätet och har åtagit sig att erbjuda samtliga fastighetsägare möjligheten att ansluta sig, det är ingen upphandlingsfråga i sig, säger kommunens jurist Niklas Witt som ser en kraftig tidsbesparing i att erbjuda platser i det redan befintliga stadsnätet som kommunen byggt ut till skolor, äldreboende och andra verksamheter.
– Vem som helst får hyra in sig, det är ett bredbandsnät och det kan finnas hur många som helst på det. Problemet är att Telia inte vill hyra utan ha egna nät men vi kan inte vänta på det och säga nej till IP Only om vi har ett fungerande stamnät, då skulle utbyggnaden ta mycket längre tid, säger han.
Vidare vill Skanova och TeliaSonera att IP Only ska stoppas från att påbörja arbetet innan processen med avtalets giltighet i Förvaltningsrätten är avslutad. De hävdar att det annars skulle ge inlåsningseffekter och göra det svårt för andra aktörer, som TeliaSonera, att konkurrera på samma villkor.
Varför tror du företagen överklagar avtalet?
– Jag skulle säga att det tyvärr är ganska vanligt när man känner att man inte kan erbjuda det som någon annan kan göra. Vi ska nu svara Förvaltningsrätten och det blir en omgång skriftväxling innan de gör sin bedömning, men hur lång tid det kan ta vet jag inte, säger Niklas Witt.
Han är inte orolig att bredbandsutbyggnaden stannar av även om Förvaltningsrätten skulle gå på de klagandes linje.
– Avtalsförhållandet sker bara mellan IP Only och fastighetsägarna i kommunen som fått erbjudandet, utbygganden rullar på, säger Niklas Witt.